+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая в школе

Казнить нельзя помиловать… Кого винить в полученной ребенком травме в ОО?

Кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая в школе
Фото с сайта canmeddirect.ca

В общей структуре детского травматизма несчастные случаи, произошедшие в образовательном учреждении, составляют не менее 20%. Поэтому главная задача школы, детского сада — сбережение жизни и здоровья воспитанников и обучающихся.

Отметим, что законодательно не существует понятия травматизм. Если ребенком получена травма в ОО, то речь идет о несчастном случае. Такой инцидент может произойти по самым различным причинам.

Находясь в образовательном учреждении, ребенок может получить травму вследствие:

  • несчастного случая, в том числе собственных неосторожных действий;
  • неосторожных или намеренных действий других обучающихся, воспитанников;
  • неправомерных действий работников учреждения;
  • действий посторонних лиц;
  • непреодолимой силы, стихийных бедствий.

Случается, что дети получают травмы из-за неисправности того или иного оборудования в группе или физкультурном зале, на прогулочной площадке. Кто виноват?

Ответственность

Поскольку несчастные случаи разные, то и отвечают за них разные сотрудники. Ребенок может получить травму на прогулке в детском саду, на уроках, а также и на переменах в школе.

Внимание! Сразу отметим, что если ребенок пострадал до того момента, как родители вручили его воспитателю, отвели в школу — никто ответственности из педагогического состава за это не понесет.

В соответствии с общей нормой гражданского законодательства, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Однако законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (ч. 1 ст. 1064 ГК РФ).

Рассмотрим отдельно случай, когда один ребенок наносит травму другому — случайно, например во время игры, или даже намеренно, например, обидевшись и толкнув того. В соответствии с общей нормой ст.

1073 ГК РФ, за вред, причиненный малолетним ребенком (то есть несовершеннолетним, не достигшим 14 лет), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Однако и в этом случае предусмотрено, что если малолетний ребенок причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации либо лица, осуществлявшего надзор за ним на основании договора (например, если речь идет о частном детском саде), то эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред (ч. 3 ст. 1073 ГК РФ).

Внимание! Юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (должностных) обязанностей. Образовательное учреждение может быть освобождено от ответственности только в том случае, если в суде оно докажет, что вред возник не по его вине.

Вот и ФЗ «Об образовании в РФ» гарантирует обучающимся охрану жизни и здоровья(ст. 34).

В обязанность образовательной организации вменяется создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся (пп. 2 п. 6 ст. 28 ФЗ). Данная деятельность включает обязанности по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность и профилактике несчастных случаев.

Минобрнауки подготовило приказ, регламентирующий порядок расследования и учета несчастных случаев с учащимися во время пребывания в стенах организации. Согласно документу, в ближайшем будущем руководителям образовательных организаций придется отчитываться за каждый синяк под глазом у ребенка.

Но пока данный приказ не принят, следует руководствоваться статьями 227–231 Трудового кодекса Российской Федерации и приказом Гособразования СССР от 1 октября 1990 г. № 639 (хоть и формально он утратил силу).

Согласно ТК РФ под несчастными случаями понимаются:

  • телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом, тепловой удар;
  • ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
  • повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
  • иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

Какую именно ответственность несет детский сад за травму ребенка — зависит от тяжести травмы и степени вины каждого сотрудника.

Ответственность может быть дисциплинарной, административной или даже уголовной. Вопрос о возмещении вреда здоровью может быть решен как путем переговоров родителей с руководством организации, так и через суд.

Под виной учебных организаций понимается неосуществление ими должного надзора за несовершеннолетними в момент причинения вреда. Необходимо отметить, что за любую серьезную травму наказывают в первую очередь руководителя.

Таким образом, когда ребенок находится в образовательной организации, за его безопасность отвечает весь персонал учреждения. Прежде всего руководитель как лицо, которое ответственно за организацию всей деятельности. А затем уже иные работники — в той мере, в которой каждый из них обладает должностными полномочиями.

Учитель или воспитатель — это основное лицо, которое несет ответственность за жизнь и здоровье ребенка во время его пребывания в образовательной организации.

Например в школе, во время уроков, за детьми обязан смотреть учитель, во время перемен — дежурный педагог (назначаемый директором), а в детском саду — воспитатель.

Обычно воспитатель подписывает отдельную инструкцию, где прописана ответственность за жизнь и здоровье детей.

Причинение вреда здоровью обучающегося может произойти и в результате нарушения техники безопасности или правил охраны труда. Если нарушение совершено лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, то возможно привлечение виновного к уголовной ответственности. Данный вид ответственности предусмотрен и за гибель ребенка по вине персонала.

Помимо компенсации вреда родителям обучающегося, в случае если в ходе проведения проверки установлена вина педагога в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, работодатель вправе применить к нему и дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, увольнение).

Однако допустима и одновременная ответственность образовательного учреждения и родителей за вред, причиненный малолетним ребенком другому. Если будет признано, что причинение вреда имело место как по вине законных представителей, так и по вине лиц, осуществляющих надзор, то вред возмещается по принципу долевой ответственности в зависимости от вины каждого.

Внимание! Педагог, воспитатель несет персональную ответственность за жизнь и здоровье детей. В должностные обязанности руководителя входит обеспечение выполнения всеми сотрудниками нормативных документов, в том числе и инструкций по организации охраны жизни и здоровья детей.

Зачастую причиной травмы становится случайность. Если администрация образовательного учреждения докажет, что факта недосмотра не было, то иск родителей может быть отклонен (ч. 3 ст. 1073 ГК РФ).

Как оформить несчастный случай?

Обратите особое внимание, что расследованию подлежит любая травма, полученная ребенком в образовательной организации.

Специальному расследованию подлежат:

  • групповой несчастный случай, происшедший одновременно с двумя или более пострадавшими;
  • несчастный случай со смертельным исходом.

Педагог, воспитатель должны немедленно сообщить руководителю о произошедшем, а также вызвать медицинского работника организации. Кроме того, сотрудник, допустивший несчастный случай, должен в письменном виде предоставить объяснительную записку.

Руководитель учреждения обязан немедленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, сообщить о происшедшем несчастном случае в вышестоящий орган управления образованием, родителям пострадавшего или законным представителям, запросить заключение из медицинской организации о характере и тяжести повреждения у ребенка.

При групповом несчастном случае руководителю необходимо обратиться в территориальные органы внутренних дел или Следственный комитет, прокуратуру, в органы управления образованием.

После происшествия в образовательном учреждении руководитель издает приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая. В ее состав входят не менее трех человек. Однако сам руководитель не может входить в состав комиссии, так как только он имеет право подписи результатов расследования.

Комиссия обязана в течение трех суток провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения правил безопасности жизнедеятельности.

Внимание! Все опросы детей должны проводиться только с разрешения их родителей и при участии штатного психолога или педагогического работника.

Комиссия составляет акт о несчастном случае (форма Н−2), разрабатывает мероприятия по устранению причин несчастного случая и направляет на утверждение руководителю соответствующего органа управления образованием. К акту прилагаются объяснительная, медицинское заключение и иные документы.

Все несчастные случаи, оформленные актом, регистрируются органом управления образованием в журнале. Руководитель органа управления образованием в течение суток после окончания расследования утверждает четыре экземпляра актов и по одному направляет: в учреждение, где произошел несчастный случай, начальнику отдела охраны труда, в архив органа управления образованием, родителям пострадавшего.

По итогам работы комиссии руководитель образовательного учреждения издает приказ о проведении внеочередного инструктажа по охране жизни и здоровья детей, охране труда и технике безопасности; составляет план мероприятий по устранению причин несчастного случая; проводит совещание.

Документы при расследовании несчастного случая:

Профилактика

  1. Администрация учреждения должна предупредить все возможности получения травмы. Все требования должны быть обговорены в инструкциях, с которыми каждого сотрудника необходимо ознакомить под роспись. Кроме того, в штатное расписание нужно ввести должность инспектора по технике безопасности.

  2. Необходимо на прогулках, экскурсиях и занятиях с обучающими моделировать ситуации по предотвращению несчастных случаев.
  3. Следует проводить беседы с родителями. Именно на них лежит большая часть ответственности, которая связана с воспитанием детей.

  4. Согласно требованиям санитарных правил, по всему периметру территорию учреждения нужно оградить забором высотой не менее 1,5 м. Помимо этого со стороны входов в здание должны быть оборудованы предохранительные устройства, препятствующие выбеганию детей на проезжую часть улицы.

    На территории организации не должно быть сооружений, не относящихся к учреждению.

Конечно же предусмотреть все случаи травматизма сложно…Всегда ли виновато образовательное учреждение?

“,”author”:”Алина Ульянова”,”date_published”:”2017-06-01T15:01:02.290Z”,”lead_image_url”:”https://miro.medium.com/max/1200/1*rUrzJVuqo9R0JQpXVBKriw.jpeg”,”dek”:null,”next_page_url”:null,”url”:”https://medium.com/direktoria-online/kaznit-ddf088e4090e”,”domain”:”medium.com”,”excerpt”:”Случается, и нередко, что взаимодействие родителей и образовательной организации заканчивается конфликтом. Чаще всего разногласия возникают…”,”word_count”:1362,”direction”:”ltr”,”total_pages”:1,”rendered_pages”:1}

Несчастный случай в образовательной организации – Статьи – Консалтинговая группа

Кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая в школе

Несчастный случай может произойти в любой школе, в любом детском саду и другой организации, даже самой образцовой – дети есть дети. Поэтому руководителю важно ознакомиться с регламентом расследования и учета несчастных случаев, подготовленным Минздравом.

В силу пп. 4 п. 4 ст.

41 Закона об образовании[1] расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время их пребывания в образовательной организации осуществляется в порядке, установленном Минобрнауки, по согласованию с Минздравом.

Такой Порядок[2] 29.09.2017 зарегистрирован в Минюсте[3] (под № 48372) и пока еще не вступил законную силу. До этого времени Минобразования рекомендует[4] руководствоваться ст. 227 – 231 ТК РФ.

Как в Порядке прописан алгоритм действия руководителя учреждения и на что следует обратить особое внимание?

Что такое несчастный случай?

Порядок устанавливает правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися во время их пребывания в образовательных организациях (далее условно – школах).

К несчастным случаям отнесены: травмы (в том числе нанесенные другим лицом); острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение током, молнией, излучением; повреждения, нанесенные животными и насекомыми, а также полученные в результате контакта с растениями; вред здоровью вследствие взрывов, аварий (в частности, в ДТП), разрушения сооружений, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иной вред здоровью, обусловленный воздействием внешних факторов. Результатом несчастного случая может быть вред здоровью либо смерть обучающегося (п. 1[5]).

Где может произойти несчастный случай?

Согласно п. 3 Порядка расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие:

1) во время уроков (проводимых в том числе за пределами школы) и перемен, а также до и после занятий, время которых определено правилами внутреннего распорядка, графиком работы и иными локальными нормативными актами;

2) при проведении внеклассных и других мероприятий в неучебные дни, если организатор – школа;

3) при прохождении учебной или производственной практики и осуществление другого общественно-полезного труда на участках, выделенных школой или под руководством и контролем школьных представителей;

4) при проведении школой соревнований и других активностей (тренировок, экскурсий, походов и т. д.);

5) при следовании обучающихся к месту учебы или проведения мероприятий, если оно организовано по распорядительному акту руководителя школы (его заместителя);

6) при действиях обучающихся, которые обусловлены школьным уставом, правилами внутреннего распорядка либо совершаются в интересах школы, в целях сохранения жизни и здоровья учеников (в том числе предотвращение катастрофы, аварии и т. п.).

Обратите внимание:

Пункт 24 Порядка включает несчастные случаи, которые в зависимости от конкретных обстоятельств могут по решению комиссии квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с образовательной деятельностью. К ним относятся:

  • повлекшие смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденные медорганизациями и следственными органами;
  • повлекшие смерть, единственной причиной которой (по заключению медорганизации) явилось алкогольное, наркотическое или токсическое отравление;
  • происшедшие при совершении обучающимся действий, квалифицированных правоохранительными органами как преступление.

О расследовании такого случая тоже необходимо составить акт по образцам, приведенным в приложениях 4 и 5 к Порядку.

Контролировать ход расследования, учет несчастных случаев и выполнение мероприятий по их предотвращению в образовательной организации должен ее учредитель (п. 6).

Обязанности руководителя

Руководителя (или его заместителя) о несчастном случае незамедлительно обязано проинформировать лицо, проводившее урок или мероприятие, во время которого произошло ЧП (п. 5).

Рассмотрим подробно алгоритм действий руководителя образовательной организации (или его заместителя) при наступлении несчастного случая:

1) немедленно организовать оказание первой помощи и – при необходимости – доставку пострадавшего в медорганизацию;

2) принять неотложные меры по предотвращению чрезвычайной ситуации, чтобы не пострадали другие;

3) зафиксировать до начала расследования обстановку в момент происшествия (например, схемы, фотографирование, видеосъемка), но при условии, что это не угрожает жизни и здоровью других лиц, возникновению иных чрезвычайных обстоятельств;

4) принять меры по устранению причин, вызвавших несчастный случай;

5) проинформировать о происшествии учредителя, родителей пострадавшего;

6) принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования и оформлению его материалов (п. 7).

Внимание! Если несчастный случай:

  • групповой (пострадало более одного обучающегося, независимо от степени тяжести травм);
  • тяжелый (обучающийся получил серьезные травмы);
  • со смертельным исходом, –

то руководитель обязан в течение суток с момента получения сведений о происшествии сообщить[6] о нем в территориальный орган МВД, родителям или законным представителям пострадавшего, учредителю, в представительный орган обучающихся образовательной организации (при наличии). Сообщение может быть отправлено по телефону, электронной почтой, а также посредством иных доступных видов связи (п. 8).

Если тяжелые последствия несчастного случая проявились позже (установлен тяжкий вред здоровью, возросло количество пострадавших, пострадавший умер), руководитель в течение трех суток после получения информации о последствиях обязан проинформировать о происшедшем МВД, учредителя, представительный орган обучающихся (п. 12).

Расследование несчастного случаяю

Для расследования несчастного случая должна быть создана комиссия. Если пострадавший один и повреждения легкие, то комиссию формирует руководитель учреждения, если последствия тяжелые – то учредитель (п. 9, 10).

Руководитель должен включить в комиссию не менее трех человек и утвердить состав распорядительным актом. Комиссию возглавляет он сам (или его заместитель). Другими членами могут быть специалист по охране труда, уполномоченный от представительного органа обучающихся.

Совершеннолетние пострадавшие или законные представители несовершеннолетних пострадавших имеют право на личное участие в расследовании (без включения в состав комиссии), а также на ознакомление с материалами расследования (п. 15).

А вот лицо, проводившее занятия или мероприятия, во время которого случилось происшествие, в состав комиссии включать запрещается (п. 9).

Срок проведения расследования – три календарных дня с момента ЧП. Алгоритм работы комиссии образовательного учреждения прописан в п. 16 Порядка.

К сведению:

Если комиссию формирует учредитель, то в ее состав включаются представители организации, в которой произошел несчастный случай (кроме лиц, причастных к ЧП).

Если несчастный случай произошел при прохождении производственной практики, его расследует работодатель, но в составе комиссии также должен быть представитель образовательной организации (п. 10, 11).

По требованию комиссии руководитель учреждения, где произошел несчастный случай, обеспечивает получение экспертного заключения по результатам необходимых экспертиз, причем за счет средств своей организации (п. 18). Руководитель также может направить запрос в медорганизацию, оказывавшую помощь пострадавшему, о выдаче медзаключения или заключения о причине смерти (п. 19).

В обязанности руководителя входит и утверждение акта, составленного не позднее трех рабочих дней после завершения расследования несчастного случая (п. 21).

Если о несчастном случае руководитель не был своевременно проинформирован или вред, нанесенный здоровью обучающегося, был выявлен не сразу, то комиссия проводит расследование такого случая в соответствии с его квалификацией по заявлению совершеннолетнего пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), родителей (законного представителя) несовершеннолетнего пострадавшего в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления в образовательную организацию (п. 13).

Учет несчастных случаев

Руководитель обязан не только своевременно расследовать, но так же и учитывать несчастные случаи, разрабатывать и реализовывать мероприятия по их предупреждению. Учет и принятие мер фиксируются им в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися (п. 25).

Образовательные организации до 20 января наступившего года обязаны направить учредителю отчет о происшедших несчастных случаях за истекший год (образец отчета – в приложении 7 к Порядку).

* * *

Если руководитель откажется проводить расследование несчастного случая, то возникшие разногласия рассматриваются судебными органами (п. 26).

[1] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Приказ о создании комиссии по расследованию травмы в школе

Кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая в школе

Настоящая форма разработана в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. N 967.

Приказ
о создании комиссии по расследованию профессионального заболевания

[ число, месяц, год ]

В целях установления обстоятельств и причин возникновения у работника [ должность, Ф. И. О. ] профессионального заболевания, приказываю:

1. Создать комиссию по расследованию профессионального заболевания в следующем составе:

главный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора — [ Ф. И. О. ];

представитель работодателя — [ должность, Ф. И. О. ];

специалист по охране труда — [ должность, Ф. И. О. ];

представитель учреждения здравоохранения — [ должность, Ф. И. О. ];

представитель профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа — [ должность, Ф. И. О. ].

2. Провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания у работника [ должность, Ф. И. О. ] в срок до [ число, месяц, год ].

3. Возложить на комиссию по расследованию профессионального заболевания следующие полномочия:

3.1. Рассматривать документы, необходимые для принятия решения по результатам расследования.

3.2. Запрашивать документы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте.

3.3. Требовать проведения за счет средств работодателя необходимых экспертиз, лабораторно-инструментальных и других гигиенических исследований с целью оценки условий труда на рабочем месте.

3.4. Установить обстоятельства и причины профессионального заболевания, лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и других нормативных документов, а также степень вины пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности).

3.5. Разработать меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.

3.6. Оформить акт о случае профессионального заболевания в трехдневный срок по истечении срока расследования.

4. Ответственным за сохранность и учет документации по расследованию назначить [ должность, Ф. И. О. ].

5. Всем работникам предоставлять комиссии по расследованию профессионального заболевания необходимую информацию и оказывать всяческое содействие в расследовании.

6. Контроль за исполнением приказа возлагаю на [ должность, Ф. И. О. ].

1. Извещение об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания работника [ должность, Ф. И. О. ].

[ должность ] [ подпись ] [ Ф. И. О. руководителя ]

С приказом ознакомлены:

[ должность ] [ подпись ] [ Ф. И. О. ]

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Примерная форма приказа о создании комиссии по расследованию профессионального заболевания

Разработана: Компания «Гарант», январь 2012 г.

«О создании комиссии по расследованию несчастных случаев» (приказ)

Муниципальное общеобразовательное учреждение

Тимшерская средняя общеобразовательная школа

от «27» октября 2015 г. № 499

«О создании комиссии

по расследованию несчастных случаев».

Создать в 2015 – 2016 учебном году комиссию в составе:

Тутриновой Людмилы Серафимовны, заместителя директора по воспитательной работе;

Костровской Юлии Викторовны, педагога-психолога;

Паршуковой Елены Николаевны, социального педагога.

2. Возложить на Тутринову Людмилу Серафимовну ведение отчетной документации и своевременное предоставление необходимых сведений о несчастных случаях и их последствиях в вышестоящие организации.

[1]

Директор ____________________ Н.А.Паршукова

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая с тяжелыми повреждениями

25.12.2013

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая с тяжелыми повреждениями.

Разработан в соответствии со ст. 28 «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации» Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г.

№ 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г.

№ 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве», для расследования несчастного случая, произошедшего 14 марта 20__ года с уборщиком служебных помещений .

ШАБЛОН

Полностью этот материал доступен только пользователям, оплатившим доступ к модулю «Школьная документация и юридическая поддержка».
Узнать условия и оформить подписку можно здесь

Если вы оплатили доступ к модулю, то не забывайте, что для просмотра публикаций вам необходимо войти в систему.

Кто возглавляет комиссию по расследованию профзаболеваний и несчастных случаев – Дело

Кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая в школе

— Организация бизнеса — Кадры — Кто возглавляет комиссию по расследованию на предприятии


Основными ситуациями, при которых на предприятии формируются комиссии по расследованию, выступают несчастные случаи или профзаболевания сотрудников.

При этом работодателю обязательно необходимо соблюдать требования законодательства и помнить о том, кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая или профессионального заболевания – законодательство предполагает председательствование различных лиц в разных ситуациях.

Несоблюдение установленных требований может повлечь за собой привлечение работодателя к ответственности и аннулирование результатов расследования и всех их правовых последствий.

Комиссии по расследованию на предприятии – когда и как они формируются

Трудовое законодательство в качестве одного из механизмов социального партнерства предусматривает возможность организации на предприятии различных комиссий, занимающихся решением определенных вопросов.

При этом данные комиссии могут формироваться с различными целями – для проверки уровня знаний сотрудников, для разрешения имеющихся трудовых споров и в прочих ситуациях, предусмотренных существующими законами и локальными актами самого предприятия.

Законодательное регулирование формирования комиссий является наиболее строгим при необходимости проведения определенных расследований. Комиссии по расследованию на предприятия формируются в следующих случаях:

  • Появление профессионального заболевания у сотрудника. В данной ситуации формирование комиссии является обязательным соответственно законодательным требованиям. При этом к участию в ней также должны быть привлечены не только заинтересованные стороны, но и специалисты медучреждений – и порядок того, кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания, строго закреплен в требованиях законодательства.
  • Несчастный случай. В данной ситуации формирование комиссии также является обязательным, однако она создается в ином порядке и её председателем выступает другое лицо. Поэтому всем заинтересованным лицам необходимо знать, кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая на предприятии и как именно формируется такая комиссия.
  • Дисциплинарное нарушение. Работодатель обязан проводить расследование по каждому факту нарушения сотрудниками дисциплины с целью применения дисциплинарных взысканий. Однако формирование комиссии в данной ситуации не является обязательным в ряде случаев.

Правовое регулирование комиссий по профзаболеваниям и несчастным случаям серьезно отличается, поэтому необходимо строго разделять эти два понятия.

Кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания

С нормативной точки зрения, понятие профзаболеваний и комиссий по их расследованию в Российской Федерации преимущественно регулируется принципами Постановления Правительства РФ №967 от 15.12.2000. Вкратце, порядок работы таковой комиссии выглядит следующим образом:

  1. Работник проходит медицинское обследование в любом медучреждении, как в рамках профосмотра, так и по собственному желанию.
  2. Если врач, проводящий обследование или ведущий лечение пациента, обнаруживает у него в качестве предварительного диагноза заболевание, он обязан известить об этом госцентр санэпидемнадзора.
    • При острой форме заболевания извещение должно быть направлено в течение суток после установления диагноза. Кроме этого, врач или медучреждение обязаны в этот же срок направить работодателю извещение.
    • При обнаружении хронического профзаболевания уведомляются лишь надзорные органы в трехдневный срок, а работодатель уведомляется лишь центром профпатологии после ряда обязательных процессуальных действий.
  3. Работодатель, в десятидневный срок с момента получения извещения обязан обеспечить создание и функционирование комиссии по расследованию профессионального заболевания.

Ответ же на вопрос о том, кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания, содержится в нормативах вышеозначенного правительственного постановления.

Председателем в означенной ситуации выступает главврач государственного учреждения санэпидемнадзора.

Кроме него в комиссии должны присутствовать представители  сторон трудовых взаимоотношений, организации здравоохранения, ответственный за охрану труда и член профсоюза, если таковой есть на предприятии.

Кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая

Порядок формирования и полномочия комиссий, создаваемых для расследования несчастных случаев на производстве, рассматривается преимущественно положениями статьи 229 Трудового кодекса РФ, в которой рассматриваются обязанности работодателя и иных лиц, связанных с расследованием, точный порядок действий, и проводится выяснение всех обстоятельств несчастного случая, равно как и определяются виновные лица.

Рассматривая же вопрос того, кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая на производстве, необходимо отметить, что конкретный председатель комиссии будет зависеть от обстоятельств. А именно:

  • В случае отсутствия тяжелого вреда здоровью или смертей сотрудников, комиссию по расследованию несчастного случая возглавляет работодатель или его представитель.
  • Когда случай был связан со смертью либо тяжелым вредом для здоровья, то возглавляет комиссию представитель госинспекции по труду или иного надзорного органа в трудовой сфере.

Если данный случай произошел вследствие аварии или катастрофы, либо иным образом был связан с транспортными средствами, то председательствует в комиссии работодатель, при условии пользования материалами расследования происшествия, предоставленными компетентными государственными органами.

Источник:

Расследование профессиональных заболеваний на производстве

Каждое промышленное предприятие подразумевает наличие ситуаций и условий, которые могут быть вредными для здоровья человека. Именно по этой причине увеличивается рост профессиональных заболеваний.

При неосторожном обращении или нарушении правил безопасности на рабочем месте, могут возникать даже аварии различной сложности. Для выявления причин несчастных случаев назначается следствие, порядок и учет которого производится специальной комиссией.

Любое отравление, острая форма болезни вследствие несчастных случаев в рабочее время служит фактором профессиональных заболеваний.

Кто возглавляет комиссию по расследованию профзаболевания?

Для проведения следствий на производстве по случаю профессиональных заболеваний составляется порядок действий, который включает в себя приглашение следственной комиссии. Деятельность ее направлена на грамотное и честное выявление последствий. В список комиссии профзаболеваний включается:

  • уполномоченный специалист, предоставляющий интересы организации;
  • работник отдела по трудовой охране;
  • представители профессионального комитета, которые ведут учет и устанавливают порядок проведения;
  • терапевт цеха;
  • медицинский персонал организации.

На любом производстве крупного масштаба должен присутствовать собственный медицинский работник, который должен отслеживать здоровье каждого специалиста. Возглавляет данный процесс главный врач центра ГСЭН.

В какой срок работодатель обязан создать комиссию по расследованию профзаболевания?

Руководитель должен в период, составляющий 10 полных дней, создать документ в форме приказа, с помощью которого устанавливается комиссия на производстве, чтобы выявить причину несчастных случаев.

Комиссия назначает порядок расследований и ведет учет, а также способствует выявлению степени вины, как организации, так и самого пострадавшего. Вести учет несчастных случаев входит в компетенцию ответственного лица из комиссии.

После этого издается специальный акт.

Скачать образец акта  

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

Для того, чтобы был установлен диагноз или травма по причине несчастного случая на производстве, работник обязан пойти в поликлинику на обследование. Далее в этот же день поликлиника должна экстренно направить данные о случае профзаболевания в центр ГСЭН, а также сообщить руководителю.

Центр ГСЭН на протяжении одного дня должен приступить к следствию и найти причины возникновения болезни, а также создать характеристику, в которой будут указаны условия для работы больного, и направить в поликлинику.

Если у заболевшего диагностировали хроническую форму болезни, то сообщение передается в течение не более 3 дней, а характеристика создается до двух недель.

Поликлиникой пострадавший направляется в центр, который специализируется в области профессиональных патологий, на месяц, вместе с характеристикой центра ГСЭН и заключениями всех проводимых осмотров. Там устанавливается и подтверждается заключительный диагноз, после чего направляется всем участникам происшествия. Далее должна быть организована комиссия для расследования.

Каковы основные задачи проведения расследования профзаболевания?

Чтобы выявить то, что послужило возникновению профзаболеваний или несчастных случаев, нужно тщательно провести проверку на производстве. Основной порядок проведения по выявлению профессиональных заболеваний заключается в установлении обстоятельств и условий, которые были у пострадавшего.

Выявить недостатки на производстве и создать порядок их устранения, также входит в эти задачи. Необходимо установить степень неосторожности, вести учет и фиксировать все важные моменты. Место проведения следствия и учета предприятие играют особую роль для принятия правильного решения комиссией.

Положение 967 о расследовании профзаболеваний

Положение 967, утвержденное Правительством РФ, включает в себя несколько сотен зарегистрированных разновидностей профзаболеваний. Данное настоящее положение может распространяться на сотрудников, порядок работы которых проходит по договору труда или по гражданско — правовому соглашению. Помимо этого, оно распространено на студентов, проходящих практику на производстве.

Скачать положение 967  

Имеет ли право работник на личное участие в расследовании профзаболевания?

Согласно постановлению, а именно пункту 6, каждый работник имеет правовую возможность участия в следственных действиях по выявлению профессиональных заболеваний и несчастных случаев.

Помимо этого, по личному желанию, участвовать и узнать порядок действий и учет может любой гражданин, которому доверяет пострадавший.

В момент оформления документов также возможно присутствие пострадавшей стороны.

В скольких экземплярах подписывается акт расследования профзаболеваний?

При получении результатов о завершении следствий на производстве необходимо составить акт, в основу которого включается учет комиссии, делается это в течение 3 дней. Пять экземпляров акта предназначаются пострадавшему, руководителю производства, центру ГСЭН, поликлинике и страховой компании.

Скачать акт 

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (4

Источник:

В какой срок работодатель должен расследовать профзаболевание?

Учетом профзаболеваний и последующими разбирательствами занялось Правительство с 15 декабря 2000 г. N 967. В случае такого рода болезни, рабочему необходимо обратиться в следующие органы:

  • Роспотребнадзора;
  • Организация здравоохранения;
  • Страховые компании.

Несчастные случаи в школе

Кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая в школе

Несчастные случаи в школе происходят повсеместно. Однако каждый родитель предпочитает думать, что все эти сюжеты в новостях не имеют к нему никакого отношения и с ними и их детьми никогда ничего подобного не произойдет. Данная техника может и имеет смысл в психологии, однако лучше все же ознакомиться со стандартной схемой действий в подобных случаях.

Кто отвечает за ребенка в школе?

Ребенок в школе может получить травму как на уроках, так и на перемене. Самыми травмоопасными предметами в школьной программе являются физкультура и технология. В соответствии с законом «Об образовании РФ» за несчастный случай на уроке несет ответственность преподаватель, допустивший его.

Однако чаще различного рода несчастные случаи происходят в перемены. В этот период за школьников несут ответственность дежурные учителя, которые в многоэтажной школе должны быть на каждом этаже.

Стоит отметить, что в результате разбирательства отвечать перед родителями будет директор школы, а дежурный учитель, допустивший драку или иное происшествие, получит дисциплинарное взыскание.

Порядок действий при травме, полученной ребенком в учебном заведении

Предусмотрен единый порядок действий в связи с произошедшим на территории или в помещении школы происшествием, повлекшем за собой травмирование обучающегося:

  1. Пострадавшему ребенку необходимо оказать требуемую помощь.
  2. В случае необходимости обязательно вызвать скорую помощь.
  3. Известить родителей о произошедшем.
  4. Представители учебного заведения должны письменно известить о происшествии вышестоящие органы управления образования.
  5. Создать условия для сохранности обстановки места происшествия до начала расследования. Условие может быть не выполнено, если сохранность может угрожать здоровью остальных участников образовательного процесса.

После выяснения диагноза пострадавшего директор школы издает приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая. В ее состав входят не менее трех человек. К слову, директор школы в состав комиссии входить не может ни в качестве члена, ни в качестве председателя, так как только он имеет право подписи результатов расследования.

Деятельность комиссии по расследованию несчастного случая

Комиссия по расследованию обстоятельств и причин получения ребенком травмы во время обучающего процесса обязана:

  1. Провести качественное расследование в течение трех суток с момента происшествия.
  2. Опросить всех очевидцев происшествия для объективной оценки ситуации.
  3. Выявить ответственных за нарушение предусмотренных правил охраны труда и техники безопасности, повлекшее за собой травму ребенка.
  4. Опросить пострадавшего в том случае, если это возможно и не повлечет ухудшения состояния здоровья ребенка.
  5. Составить в четырех экземплярах акт по предусмотренной нормами форме Н-2. Один из них вручается родителям под подпись в специальном журнале. Все акты подписываются вручную, копии документов не допустимы.
  6. Разработать комплекс мер по устранению всех возможных причин аналогичных несчастных случаев в помещении школы и на ее территории, представить план в виде акта на утверждение руководству образовательного учреждения.

Стоит отметить, что все опросы детей должны проводиться только с разрешения их родителей и при участии штатного психолога или педагогического работника.

Кроме того, преподаватель, допустивший несчастный случай с участием обучающегося, должен в письменном виде предоставить объяснительную записку. Этот документ прикладывается к общему пакету документов.

Директор школы обязан предоставить членам специальной комиссии все условия для проведения тщательного расследования, в том числе взять на себя материальные расходы на экспертизы, фотографирование и работу необходимых специалистов.

Если результаты данного расследования не устроят пострадавшую сторону, то родители вправе обратиться в суд. К пакету документов необходимо будет добавить медицинские справки о полученном вреде здоровья ребенка.

Кто понесет наказание?

Несчастные случаи в школе носят различный характер. Ребенок может просто поскользнуться на лестнице при входе в школу и сломать ногу. Подросток — получить травму, став сам зачинщиком драки, не рассчитав свои силы. Можно же просто оказаться не в том месте и не в том время, получив по затылку дверью, которая неожиданно откроется.

За каждый из данных случаев перед родителем пострадавшего в первую очередь отвечать будет руководитель учебного заведения. Однако виновником происшествия может быть признан дежурный учитель, допустивший ЧП. Наравне с ним к ответу могут быть призваны родители ребенка, учинившего драку и покалечившего других детей.

Решением комиссии или суда с родителей может быть потребована материальная компенсация за моральный и физический вред.

Как избежать травмирования ребенка в школе?

Гарантии, что Ваш ребенок никогда не пострадает в стенах образовательного учреждения, ни даст никто. Однако новейшие технологии, которые приходят в том числе и в школы, позволяют минимизировать подобные случаи.

Так, во многих учебных заведениях устанавливают систему видеонаблюдения, камеры которой расположены на всех этажах и в актовых залах, а также на прилегающей территории.

Охранник на экране мониторов контролирует происходящее в стенах школы и за ее пределами. Он, заметив потасовку, должен быстро прекратить драку.

Также благодаря видеофиксации родителям будет проще собрать в случае необходимости документы, приложив к ним еще и видеодоказательства.

Тем временем все родители должны обязательно проводить профилактические беседы с детьми. Ведь намного важнее предотвратить происшествие, чем потом искать виноватых.

Как можно чаще стоит напоминать ребенку, чтобы он аккуратно поднимался и спускался с лестниц. По коридорам ходил вдоль окон, а не вдоль стен, где расположены двери в кабинеты.

Мальчишкам не грех напомнить о необходимости стараться решать все проблемные вопросы дипломатически, а не кулаками.

Расследование несчастных случаев с учащимися

Кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая в школе

Несчастный случай на производстве всегда трагическое событие, как для работодателя, так и для работника.

А если такой случай произошёл с учеником или воспитанником в образовательном учреждении? Представители учреждений, которые проводят образовательную деятельность, должны руководствоваться определёнными законами в процессе изучения и анализа несчастных происшествий с учащимися в образовательных учреждениях.

Сегодня очень актуален вопрос среди работников сферы охраны труда в образовательных учреждениях — является ли их обязанностью контролировать безопасность учащихся? Ведь охрана труда прежде всего относится к работникам, т.е. с теми у кого есть трудовые отношения с работодателем. Учащиеся под эту категорию не подходят. В этой статье мы раскроем ряд вопросов по данной теме.

Документ, описывающий алгоритм расследования несчастных случаев среди учащихся

Требования процесса изучения и оформление несчастных происшествий с учащимися в период образовательного процесса утверждён определённым документом.

13 октября 2017 года вступил в действие Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении Порядка расследования и учёта несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность».

Какие ситуации провоцируют расследование несчастных случаев с учащимися?

Классификация несчастных случаев с учащимися:

  • Во время образовательного процесса, в котором идёт изучение общеобразовательной программы, в период перемен между уроками, как в пределах образовательного учреждения, так и за его пределами;
  • В период прохождения занятий по физкультуре;
  • Во время внеклассного, каникулярного либо праздничного времяпрепровождения при условии организации образовательным учреждением;
  • Во время прохождения школьной практики, производственной практики, работы с общественными вопросами, аграрной практики;
  • Во время проведения мероприятий для досуга, таких как экскурсии, походы, эстафеты, спортивные соревнования, организованные при транспортировке учащихся общественным либо частным транспортным средством к месту назначения;
  • В других ситуациях предполагающие осуществление определённых действий учащимися в интересах образовательных учреждений.

Кем оформляется расследование?

Учредители образовательного учреждения контролируют своевременность выяснения подробностей, учитывая происшедший несчастный случай, организовывают ряд мероприятий устраняющие первопричину случившегося.

Непосредственно руководитель учреждения должен организовать мероприятия по оказанию первой неотложной помощи и проконтролировать качество проведённого процесса, формирует комиссию по расследованию несчастного случая.

Несчастный случай лёгкой степени тяжести проводится данной комиссией, при тяжёлой степени тяжести подключают представителя Министра образования. Иными словами, состав комиссии определяет уже Министерство.

Кого необходимо поставить в известность о случившемся?

В первую очередь необходимо поставить в известность родителей и Учредителя учебного заведения. В тяжёлых несчастных случаях отправляют сообщение по телефону, с помощью электронной почты Учредителю, родителям, в орган МВД и в представляющий сторону учащегося профсоюз. Это необходимо сделать в течение суток.

Какие документы оформляются в данной ситуации?

  • Объяснения в письменном виде пострадавшего и руководителя, проводившего учебный процесс;
  • Протокол по осмотру места происшествия;
  • Документы по опросу руководителя и свидетелей данного происшествия;
  • Медицинское заключение о характере и степени тяжести полученных травм, был ли пострадавший в состоянии алкогольного либо токсического опьянения, либо заключение о причинах смертельного исхода;

Удостовериться о наличии инструкций по технике безопасности, проведённого инструктажа с учащимися.

После завершения расследования происшествия лёгкой степени тяжести оформляются три экземпляра акта расследования. Для пострадавшего, учебного заведения (в котором хранится данный документ в течение 45 лет), и Учредителю.

Члены комиссии по расследованию

При лёгкой степени тяжести в состав комиссия включает в себя представителя по охране труда, а также член профсоюза.

Исключают педагога, который присутствовал в процессе несчастного происшествия.  Данную комиссию утверждает руководитель учебного заведения.

В случаях тяжёлой степени тяжести комиссию утверждает Учредитель, и в состав входит представитель министра образования.

При возникновении различных разногласий между комиссией по анализу и изучению происшествий и пострадавших, также при несогласии руководителя учебного учреждения, осуществлять процесс расследования происшествия с учащимся данной образовательной организации, процесс расследования проходит в судебном порядке.

Сроки, необходимые для расследования

В случаях несчастного случая лёгкой степени тяжести процесс расследования длится в течении 3-х календарных дней с момента случившегося.

В случаях тяжёлой степени тяжести период расследования проводится в течении 15-ти календарных дней с момента случившегося.

При условиях препятствующих процессу расследования в назначенный срок, составляется необходимое распоряжение о продлении срока расследования максимум до 30-ти календарных дней.

Правила регистрации учёта

В регистрационной книге несчастных случаев регистрируется информация о происшествии с учащимися. Далее образовательное учреждение отправляет отчёт в отдел образования о случившихся происшествиях за текущий год, до 20-го января следующего года.

Необходимо регулярно проводить беседы с детьми о правилах техники безопасности, как представителям учебных учреждений так и непосредственно родителям. Ответственность за безопасный учебный процесс лежит на обеих сторонах.

Документы по охране труда для образовательных учреждений (школы, гимназии, лицеи)

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.