+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Основные положения закона о сми

Закон «О средствах массовой информации»

Основные положения закона о сми

18.03.2019

27 декабря 1991 г. был принят ФЗ № 2124-1. Это закон официально запрещает цензуру в СМИ.

В этом документе приведен перечень основных терминов в медиа-сфере, а также перечислены правила регистрации издателей печатной или иной информационной продукции в РФ. Ниже рассмотрены основные положения и изменения закона о СМИ.

Краткое содержание ФЗ № 2124-1

В ФЗ № 2124-1 от 27 декабря 1991 г. установлен запрет на введение цензуры и на препятствование изданию газет, радио- и телепередач, журналов, которые не зависят от государства. В этом законе говорится о таких нюансах работы журналистов:

  • об основных положениях, которые касаются различных средств массовой информации, а также о правилах применения Федерального закона № 2124-1-ФЗ;
  • об осуществлении журналистами публичной деятельности и о проведении анализа изменения объема постоянной аудитории;
  • о публикации личных или иных данных;
  • о правоотношениях работников СМИ с физлицами или компаниями;
  • о правах и официальных обязанностях российских и зарубежных журналистов;
  • о наказании за различные нарушения этого ФЗ.

Основные главы

ФЗ № 2124-1 от 27 декабря 1991 г. состоит из 7 глав и следующих 62 статей:

  • 1-6 (Глава 1). Здесь приведены основные термины деятельности СМИ, а также установлен запрет на введение государством цензуры;
  • 7-24 (Глава 2) — отображены основные сведения о регистрации, правовом статусе и перечне прав учредителей СМИ;
  • 25-37 (Глава 3). В этих статьях федерального закона о СМИ указаны сведения о правилах публикации конкретной информации. Также, здесь приведен порядок официальной регистрации и получении государственной лицензии на вещание;
  • 38-46 (Глава 4) — регламентированы правоотношения между журналистами и гражданами РФ или компаниями. Здесь говорится о запросах, получении, отказах или отсрочке необходимой информации;
  • 47-52 (Глава 5) — установлены перечень прав и список обязанностей журналистов. Здесь приведен порядок аккредитации и перечислены несколько правил применения скрытых записей;
  • 53-55 (глава 6). Здесь говорится о регистрации и положении зарубежных журналистов в РФ;
  • 56-62 (Глава 7) — приведены виды ответственности журналистов за конкретные правонарушения.

Согласно ст. 55 ФЗ № 2124-1 от 27 декабря 1991 г., представительства различных зарубежных СМИ в РФ создают только после получения разрешения от МИД России, если иное не предусмотрено конкретными договорами, которые заключены между иностранным государством и РФ.

Текст закона

С новыми нововведениями должны ознакомиться все редакции, учредители и работники СМИ.

Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»

Ключевые понятия

Рассмотрим более подробно.

Читать так же:  Как отправить алкоголика на принудительное лечение?

Реклама

Термин «Реклама» указан в ст. 36 ФЗ № 2124-1, где есть отсылка на ФЗ № 38 от 13 марта 2006 г. Согласно крайнему закону, рекламное объявление публикуют только в том случае, если оно соответствует таким требованиям:

  • не содержит недостоверных различных сведений или конкретную недобросовестную информацию;
  • не побуждает потребителей конкретного товара на нарушение различных законов РФ;
  • не подстрекает к совершению насилия, жестокости;
  • не содержит порнографических материалов;
  • не искажает информацию иностранными разнообразным словами и выражениями;
  • не показывает курящих людей и граждан, распивающих алкоголь;
  • в рекламном блоке нет матов и оскорблений;
  • не пропагандирует определенные товары — не является скрытой рекламой.

Также, рекламу не публикуют в обучающих и развивающих детских книгах.

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

Разрешена ли цензура в РФ

Под понятием «цензура» понимают проверку разнообразных текстов перед их публикацией, которую проводят различные госорганы. Это понятие введено в ст. 3 ФЗ № 2124-1 от 27 декабря 1991 г.

В РФ официально запрещено введение цензуры на публикацию печатной информации. Также ФЗ № 2124-1 запрещает создание и субсидирование разнообразных компаний, госорганов или отдельных лиц, в чьи обязанности входит установление подобного запрета.

Ограничения

Согласно ст. 19.1 ФЗ № 2124-1 о СМИ РФ, иностранное юрлицо не может стать учредителем (участником) СМИ. В случае несоответствия требованиям этого документа, зарубежные компании не вправе пользоваться правами, которые прописаны в абз. 2-6 п. 1 ст. 65.2 ГК РФ.

Принадлежащие подобным юрлицам или физлицам голоса не учитывают при ом подсчете на общем собрании акционеров.

Статья 65.2 Гражданского кодекса РФ «Права и обязанности участников корпорации»

Сбор сведений при КТО

В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ № 2124-1-ФЗ журналистам не разрешают публиковать в средствах массовой информации любые данные, которые содержат гостайну. Порядок сбора необходимых сведений в регионе проведения контртеррористической войсковой операции (КТО) определяет руководитель КТО.

Пресса

Согласно ст. 27 закона РФ № 2124-1-ФЗ о средствах массовой информации, к прессе предъявляют нижеприведенные требования:

  • все печатные издания должны публиковать следующие данные о себе — наименование издания, перечень учредителей СМИ, ФИО главреда, No выпуска и день его выхода;
  • в газетах должна быть опубликована цена за 1 шт., а также информация о времени подписания в печать, а также приведен ежемесячный тираж, почтовый индекс и адрес нахождения редакции;
  • в прессе не должно быть пропаганды курения, распития алкоголя или оказания медицинских услуг по абортам;
  • на первой полосе газеты или сайта должна быть указана возрастная пометка (18+), если контент только для взрослых.

Регистрация новых СМИ

В ст. 8 закона Российской Федерации № 2124-1-ФЗ о средствах массовой информации приведен перечень основных правил регистрации учредителя (участника) СМИ. Различные печатные или электронные издания начинают работать только после прохождения регистрации в Роскомнадзоре.

Читать так же:  Отстранение от работы

При регистрации в качестве СМИ выполняют такие действия:

  1. Пишут заявление и отправляют его в Роскомнадзор;
  2. Получают уведомление о приеме госорганом заявления. Документ рассматривают на протяжении 1 мес.;
  3. После вынесения положительного решения, Роскомнадзор выдает свидетельство о госрегистрации.

Запрашиваемую гражданином РФ информацию о конкретном учредителе или издателе СМИ в Роскомнадзоре выдают бесплатно на протяжении 5 дней.

Регистрация различных медиасредств

Согласно ст. 2 ФЗ № 2124-1, к средствам массовой информации РФ относят такие медиа:

  1. Периодические российские печатные — издания, журналы, бюллетени, журналы, которые публикуют не реже 1 раза в год;
  2. Радиостанции;
  3. Различные телеканалы (Первый, Россия 1, НТВ и др.);
  4. программы;
  5. Кинохронику;
  6. Сетевые различные издания.

Последние изменения

Федеральным законом от 25 ноября 2017 г. № 327-ФЗ дополнена ст. 6 ФЗ № 2124-1. Согласно этим нововведениям, теперь юрлица — иностранные СМИ признают иностранными агентами, если они получают деньги или иное имущество от зарубежных государств. К этим лицам применяют положения ФЗ № 7 от 12 января 1996 г., которые регулируют статус юридических лиц — иностранных агентов.

В 2018 году в статью 7 закона РФ о средствах массовой информации № 2124-1-ФЗ были внесена важная поправка. Так, согласно закону РФ № 83-ФЗ от 18 апреля 2018 г., к слову «печатного СМИ» здесь добавили фразу «и сетевого издания».

В начале 2019 г. вышло постановление КС РФ от 17 января 2019 г. № 4-П. Конституционный суд признал ч. 1 ст. 19.1 ФЗ № 2124-1 от 27 декабря 1991 г. не соответствующей Конституции РФ, в том плане, что термин «участник СМИ» создает неопределенность в установлении конкретных адресатов запрета на вещание. Это правило касается, например, лиц, который проводят телерадиовещание.

Конституционный суд РФ потребовал от Федерального законодателя внести поправки в 2019 году в действующий закон о СМИ № 2124-1, исходя из решений Постановления КС РФ.

Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Наказание работников СМИ за различные нарушения закона

В 7 гл. Федерального закона № 2124-1-ФЗ, перечислены основные виды наказания за уголовные и административные правонарушения работников средств массовой информации. Согласно ст. 13.15 КоАП РФ, сотрудников СМИ, которые нарушили ст. 4 этого закона, привлекают к такой административной ответственности:

  • за публикацию или изготовление фильмов, программ с 1 или несколькими скрытыми вставками, конфискуют предмет, при применении которого нарушен закон, и штрафуют на определенные суммы (физлиц — на 2-2,5 тыс. руб., журналистов — на 4-5 тыс. руб., юрлиц — на 40 −50 тыс. руб.);
  • за распространение публичной информации о несовершеннолетнем лице физлицам выписывают штраф в размере 3-5 тыс. руб., журналистам — 30-50 тыс. руб. и юрлицам — на 400 тыс. руб. — 1 млн. руб.;
  • при допущении публичного неуважения к датам и событиям ВОВ юридических лиц штрафуют на 400 тыс. руб. — 1 млн. руб.;
  • при ведении пропаганды экстремизма юридическим лицам выписывают штраф в размере 100 тыс. руб. — 1 млн. руб.;
  • за публикацию гостайны юрлиц штрафуют на 400 тыс. руб. — 1 млн. руб.

Согласно ст. 59 закона Российской Федерации № 2124-1, к уголовной ответственности привлекают в таких случаях:

  • согласно ст. 242 УК РФ, за клевету штрафуют на 1 млн. руб. как максимум или выписывают штраф в размере ЗП за 1 год, или отправляют на 240 ч. выполнения обязательных принудительных работ;
  • согласно ст. 137 УК РФ, за незаконное вмешательство в частную жизнь гражданина РФ без получения его разрешения выписывают штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере ЗП за 18 мес., или направляют на выполнение 1-2 года исправительных принудительных или 360 ч. обязательных различных работ или арестовывают на 4 мес., или сажают в тюрьму на 2 года как максимум;
  • за любые призывы к началу войны по ст. 354 УК РФ штрафуют на 100 −500 тыс. руб. или в размере ЗП за 1-3 года или отправляют в тюрьму на 5 лет как максимум и запрещают заниматься журналистикой на протяжении 3 лет.

Читать так же:  ​​Закон о садоводческих товариществах

За нарушение ФЗ № 2124-1 привлекают и к дисциплинарной конкретной ответственности. В этой ситуации выносят выговор, выписывают штраф или увольняют с работы.

Статья 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Злоупотребление свободой массовой информации»

Статья 13.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Нарушение правил распространения обязательных сообщений»

Статья 137 Уголовного кодекса РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни»

Статья 242 Уголовного кодекса РФ «Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов»

Статья 354 Уголовного кодекса РФ «Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны»

Заключение

Действующий закон № 2124-1 считают документом, который регулирует правовое взаимодействие между сотрудниками средств массовой информации, физлицами и государством. Этот акт запрещает введение цензуры и создает комфортные условия для публикации различных текстов в разнообразных газетах, журналах и др.

Изменения в Законе о СМИ в 2019 году: новая статья о поручениях редакции в особых условиях

Основные положения закона о сми

СМИ – это органы передачи информации обществу с помощью технических средств: радио, тв, интернет, газеты и журналы, книжные издательства и пр.

статьи

  • 1 Основные положения Закона о СМИ
  • 2 Изменения 2019 года

Работа средств массовой информации регулируется ФЗ №2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации», а также списком изменяющих нормативно-правовых актов для него.

Основные положения Закона о СМИ

Основными положениями ФЗ №2124-1 являются:

  1. Принцип свободы СМИ, в соответствии с которым учреждение СМИ, а также работа с информацией (получение, публикация) не могут ограничиваться за исключением случаев, указанных в законодательстве.
  2. Отсутствие цензуры (согласование с органами власти или специально созданными организациями материалов перед публикацией): нельзя запрещать публиковать материалы или их части, а также создавать и финансировать организации, занимающиеся цензурой.
  3. Невозможность злоупотребления СМИ: нельзя использовать средства массовой информации для противоправных действий с целью воздействия на подсознание граждан, раскрывать государственные тайны, пропагандировать наркоманию, а также рассказывать о методах производства и местах приобретения наркотических вещества и т. д.
  4. Настоящий Закон применяется для СМИ, зарегистрированных на территории РФ, а также для части информации иностранных СМИ, распространяемой на территории РФ.

Изменения 2019 года

С 1 сентября 2019 года вступят в силу изменения в Законе о СМИ, которые привнесены ФЗ №534 от 27.12.2018. Так, в Законе о СМИ появится новая статья №47.1 «Выполнение поручения редакции в особых условиях», в соответствии с которой:

  1. Особыми условиями признается работа на территории (РФ или иных стран), где проходят боевые действия, операции против терроризма или введено военное или чрезвычайное положение.
  2. Редакция, получив письменное согласие сотрудника на участие, составляет поручение на работу в особых условиях в письменном виде. Документ должен содержать следующие данные: ФИО сотрудника, который будет выполнять работу; должность; действия, которые должен выполнить сотрудник; место, в которое он должен отправиться; сроки выполнения работы.

Кроме того, редакция должна обеспечить следующие условия:

  • провести обучение сотрудников, которые должны будут выполнить поручение, мерам безопасности в соответствующих условиях, ждущие их на территории с особыми условиями, а также предоставить средства, обеспечивающие личную безопасность, с опознавательными знаками «Пресса» (или «Pres» для иностранных командировок);
  • если требуется выезд за границу РФ, редакция обязана предоставить сотрудникам документ, подтверждающий их статус журналиста.

Если сотрудник во время работы в особых условиях получил вред жизни или здоровью, редакция должна выплатить единовременную компенсацию:

  • не менее двух миллионов рублей в случае смерти;
  • не менее одного миллиона рублей в случае причинения вреда здоровью, который повлек за собой утрату трудоспособности не менее, чем на 90%; и не менее ста тысяч рублей за каждые 10% степени утраты, если в общем она составляет менее 90%;
  • если сотруднику понадобилась неотложная медицинская помощь в иностранном государстве, редакция должна оплатить полный чек за услуги, но не более двух миллионов рублей;
  • если сотруднику в связи с состоянием здоровья необходим специализированный борт или специально оборудованные места, а также медицинское сопровождение для возвращения на родину, редакция должна оплатить полный чек, но не более одного миллиона рублей;
  • в случае смерти сотрудника при возвращении останков на родину редакция должна покрыть всю сумму расходов, но не более одного миллиона рублей.

Все эти компенсации должны быть выплачены вне зависимости от выплат по ФЗ №125 от 24.07.1998.

Компенсация в случае смерти сотрудника в равных долях должна быть выплачена супруге или супругу сотрудника, несовершеннолетним детям или детям-студентам, обучающимся на очном отделении, а также родителям, которые находились на иждивении сотрудника.

При задержках выплаты компенсации редакция обязана выплатить пеню в размере 0,5% от невыплаченной суммы компенсации за каждый день просрочки.

Редакция может не платить компенсации в случае, если сотрудник был застрахован от соответствующих рисков договором добровольного страхования за счет средств редакции. При этом выплаты по добровольному страхованию не должны быть ниже сумм, указанных в ст. №47.1

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область

+7 (812) 245-61-57

Санкт-Петербург

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.